多向发力 交通设备更新释放潜能

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目前，全国各地正在积极稳妥推进交通运输行业大规模设备更新，老旧车船报废更新、推动新能源转型成为重要方向。记者了解到，多地摸排掌握“更新”底数，新增省级支持政策，与中央政策协同发力。配套措施畅通“更新”链条的同时，还鼓励社会资本参与，政企联动释放“更新”潜能。

10月18日，家住甘肃省酒泉市肃州区丰乐镇的翟先生递交了报废并更新营运货车补贴申请及相关证明材料，成为全市“报废并更新”营运货车第一人。按照《甘肃省老旧营运货车报废更新补贴实施细则》补贴标准，翟先生提前3年报废老旧营运重型货车补贴3.5万元，新购4轴国六排放标准营运柴油货车补贴6.5万元，共计补贴10万元。

三天后，翟先生就收到了补贴资金到账提醒，“这笔补贴资金大大减轻了我的资金压力，新购24万元的重型自卸货车，补贴了近一半，这是过去想都不敢想的。”

像翟先生这样的受益者不在少数。甘肃省交通运输厅数据显示，自9月初甘肃省交通运输领域设备更新配套政策和相关实施细则印发实施以来，截至10月下旬累计提交申请717个，总补贴金额达962.5万元，已发放补贴总金额704.8万元。涉及报废更换新能源城市公交动力电池、提前报废并新购营运货车、新购城市冷链营运货车等项目。

交通运输产业是设备使用的大户，也是能源消耗的大户。据统计，截至去年年底，全国拥有铁路机车2万多台、营运汽车1200多万辆、水上运输船舶约12万艘、公共汽电车近70万辆，这当中有部分设备老旧，能耗排放高，更新体量规模较大。

从今年5月交通运输部等13部门印发《交通运输大规模设备更新行动方案》，到补贴等配套政策陆续出台，再到多地积极部署落实，政策体系不断完善，相关工作稳步推进。

记者观察到，多地交通运输部门纷纷举办大规模设备更新产业对接会，集中开展交通运输企业与银行服务机构及生产销售企业供需对接。浙江对接会现场集中签约18项合作协议和重点订单，以此为带动，预计下半年交通领域新增“两新”投资超60亿元。河北对接会上，6家金融机构分别与8家交通企业签订合作协议，签约贷款的支持额度约137亿元。

从具体方向来看，老旧车船报废更新、推动新能源转型成为重点。四川省交通运输部门相关负责人介绍说，根据前期摸底，截至2023年底，该省交通运输领域各类经营性运输装备存量近50万台，但新能源装备占比不足10%。在目前全省运输企业普遍面临经营效益下滑、资金承受能力不高的情况下，难以一次性投入巨量资金进行批量更新换代。

为此，四川省在中央特别国债资金支持、统筹用好省级既有政策的基础上，新增省级支持政策，重点支持具有公益和社会属性的设备更新，以及氢能源在城市公交中的应用和嘉陵江电动货运船舶试点。

内蒙古自治区交通运输部门则先行推动出租车领域设备更新，新能源出租车充电车每车补贴4万元，换电车每车补贴4.5万元，燃油(气)巡游出租车提前一年报废更换为新能源出租车的再补贴5000元，鼓励巡游出租车电动化发展。

值得注意的是，多地交通运输部门还鼓励社会资本参与“两新”工作。宁夏回族自治区交通运输厅日前与梦驼铃科技公司达成初步协议，凡是此次参与老旧营运货车报废更新的货车，除享受国家补贴外，通过梦驼铃网络货运平台更新购置符合条件的货车，可享受2万元左右的现金补贴以及5万元的油气券轮胎券等权益包，有效提升车主报废更新的积极性。

“通过设备更新，促进运输装备与新能源、新技术、新材料、数字经济的深度融合，促进交通能源动力系统清洁化、低碳化、高效化，提升行业发展的效能和质量。”交通运输部副部长李扬表示，促进高端、智能、绿色装备推广应用，还将带动研发设计、生产制造、检验检测等相关环节水平的提升，促进产业链供应链高端化发展，推动形成新质生产力。

根据国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，通过支持交通运输设备更新，到2027年，交通等领域设备投资规模将较2023年增长25%以上。

在采访中记者发现，当前各地由于资源禀赋和交通运输发展情况不一，设备更新还存在政策支持待优化、配套设施待完善、企业动力尚不足等诸多问题。业内专家建议因地施策、优化流程、加强宣贯，用好用足财政资金补贴、超长期特别国债、科技创新和技术改造再贷款等政策。同时，加快完善充电站、换电站、加氢站等配套设施建设，方能有力推动行业绿色发展。